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各轄市、區各族人民地方政府，常熟高新區管委，市各委辦局，市各隸屬公司： 　　為進這一步開展面相中初中同學們的校園內教育教育教育培順學習班課貸款組織 （以上代稱校園內教育教育教育培順學習班課貸款組織 ）工作治理，確立日益完善樣本兼治的高效工作治理緣由，加速全鄉校園內教育教育教育培順學習班課貸款組織 要求快速提升，利用《住建部會議室廳至于要求校園內教育教育教育培順學習班課貸款組織 快速提升的個人征求意見與建議》（國辦發〔2018〕80號）、《省以政府會議室廳至于要求校園內教育教育教育培順學習班課貸款組織 快速提升的頒布個人征求意見與建議》（蘇政辦發〔2018〕92號）等相關的的規定，結合起來烏魯木齊具體情況，現就開展校園內教育教育教育培順學習班課貸款組織 高效工作治理推出相應頒布個人征求意見與建議。

　　一、嚴格要求市場準入方法 　　1. 苛刻貸款審核規范請求。各市要苛刻采用國家、省、市對於中小學校外學前幼兒教育學習貸款裝置快速設置標準單位和規范請求開展調研銷售員單位部門貸款審核崗位。中小學校外學前幼兒教育學習貸款裝置需要依法財政貸款審核、來訪登記，并在約定的銷售員單位部門條件內全面實施學習銷售員單位部門；尚未學前幼兒教育財政單位部門批復，某些安排和貸款裝置不而非教學老師、全托、咨詢了解、特色企業文化課傳播推廣等委托人，偏向中小型孩子開展調研銷售員單位部門與中小學校特色文化課學前幼兒教育教學各種相關內容或與入學考試題各種相關內容的一對一教學教學等學習銷售員單位部門。 　　2. 提升申批提供服務。各縣市區應由在地方政府官方網站等新趨勢互聯網媒體向生活公示情況報告校園內教育培養設備的申批規范、處事具體流程和在線咨詢的電話。校園內教育培養設備申批科室應由一起性書面通知申請者是需要發布的一切材料和辦理手續方式包括關于規定，指導意見申請者開展業務承辦上班。

　　二、增強(qiang)全過(guo)程政府監(jian)管

　　3. 加強安全管理。校外培訓機構應當參照中小學幼兒園安全防范工作規范，加強消防、食品、公共衛生安全等管理。校外培訓機構的辦學場地、設施設備等必須符合國家、省關于消防、衛生、環保、食品經營等相關法律法規要求。校外培訓機構法定代表人或負責人是機構安全管理第一責任人，應當建立健全安全制度和應急預警處理機制，加強人防、物防、技防建設，強化安全意識，防范各類安全責任事故發生。
　　4. 加強師資管理。校外培訓機構應當建立健全師資及管理人員聘用、日常管理、業務提升等制度規定，注重抓好師德師風、法律法規的宣傳教育，把好人員聘用關。校外培訓機構不得聘用中小學在職教師，不得聘用有違法犯罪記錄或不良行為人員；學科培訓教師應當具有相應的教師資格，聘用外籍人員應當符合國家和省有關規定；校外培訓機構全體教師的姓名、照片、任教班次及教師資格證書要在培訓場所公示欄中公示，公示欄應當位于醒目位置。
　　5. 加強招生管理。各地要加強對校外培訓機構招生行為的監管，校外培訓機構不得招收義務教育階段、3-6歲階段兒童開展全日制培訓替代義務教育、學前教育，以及以聯合辦學等方式實施學歷教育等違規行為。嚴肅查處校外培訓機構虛假廣告宣傳行為。校外培訓機構應當向轄市（區）教育行政部門報備招生簡章并向社會公示，自覺接受監督。校外培訓機構應當與受教育者或其監護人簽訂培訓服務規范合同，嚴格履行合同約定。
　　6. 加強培(pei)(pei)訓(xun)(🧔xun)管(guan)理(li)。各(ge⛎)地要指導(dao)校外培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機構(gou)遵循教育規律(lv)和青(qing)(qing)少年(nian)身心發(fa)展規律(lv)，堅(jian)持立德樹人(ren)，精心設計培(pei)(pei)訓(xun)(xun)內容,積極倡導(dao)全(quan)員、全(quan)過程、全(quan)方位育人(ren)。嚴格落實學科類培(pei)(pei)訓(xun)(xun)內容備案制度和公示制度，不(bu)得(de)進行超(chao)(chao)綱、超(chao)(chao)前(qian)教學，不(bu)得(de)將培(pei)(pei)訓(xun)(xun)結果與中小學招生入(ru)學掛鉤。加強對(dui)校外培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機構(gou)線下線上培(pei)(pei)訓(xun)(xun)內容、培(pei)(pei)訓(xun)(xun)活動的(de)監(jian)管(guan)，不(bu)得(de)發(fa)布違背(bei)黨的(de)教育方針和社會主義核(he)心價值觀的(de)言(yan)論，不(bu)得(de)向青(qing)(qing)少年(nian)傳(chuan)教和組織有傳(chuan)教內容的(de)活動，不(bu)得(de)借“國學”之名宣傳(chuan)封建迷信等糟(zao)粕。

　　7. 做好賬務維護。各大要協助校園外教育培順組織要嚴格下達一個國、省關與培順收（退）費相應賬務與股本維護的設定，對培順扣費大型項目和標對其進行公示網，并將繳納的培順費導入到培順組織學雜費常用銀行帳戶，提供勞動合同制單據。校園外教育培順組織不得當抽逃資源、挪用費用辦班專項費用，扣費時候與培順規劃應匹配同一，校園外教育培順組織一次就性繳納學習費用以一個國、省關與設定下達。激歷想關職能部門根據地市級問題化維護服務性公司，做好對校園外教育培順組織資源監督檢查，特別觀注扣費高、產值大、連鎖加盟店型培順組織的資源運作癥狀，摸索實現“全部統一納費，把控好剩余，賬單分期支付，高額監測”的資源隱患監督檢查管理辦法，提高思想認識確保培順對象合法性知情權。

　　三(san)、調優監管機構(gou)具體(ti)方法(fa)

　　8. 推進信息化建設。各地及有關部門要高度重視國家、省中小學生校外培訓機構管理服務平臺的應用工作，加快推進市校外培訓機構管理服務平臺建設，不斷完善平臺的信息數據，逐步實現校外培訓機構摸排、整改、審批、備案、預警以及網上查詢選課、誠信評價、交費退費等全過程信息化、精細化管理與服務。要加強工作人員業務培訓，確保各項信息及時更新，保障平臺的活力和功能發揮。
　　9. 實行網格管理。各地要堅持“屬地負責、疏堵結合、綜合治理”的原則，加強組織領導，健全運行機制，充分發揮網格化聯動指揮平臺的作用，依托街道辦事處（鎮人民政府）、居民委員會（村民委員會），對校外培訓機構實施網格化管理。通過范圍定格、網格定人、人員定責，延伸監管觸角，努力構建城鄉一體、全域覆蓋、資源整合、上下聯動的校外培訓機構網格化管理體系，實現對校外培訓機構辦學行為的動態監管、源頭治理和前端處理。
　　10. 加強(qiang)督導評估。通(tong)過政府購買(mai)服務的(de)方式(shi)，引進(jin)第三方機(ji)構(gou)(gou)(gou)，加強(qiang)對校(xiao)外培訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)(gou)(gou)辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)資質(zhi)、辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)場所、辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)內容、教師聘💝任、招(zhao)生宣傳、收(shou)費(fei)管理等(deng)方面的(de)日常監督，及(ji)時(shi)發現違法(fa)違規問題(ti)并(bing)依法(fa)處置。完(wan)善校(xiao)外培訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)(gou)(gou)培訓(xun)(xun)辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)質(zhi)量(liang)評估指標體系，推(tui)進(jin)校(xiao)外培訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)(gou)(gou)質(zhi)量(liang)評估工(gong)作(zuo)，培育扶(fu)持品(pin)牌(pai)培訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)(gou)(gou)發展(zhan)，逐(zhu)步(bu)提(ti)升校(xiao)外培訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)(gou)(gou)的(de)整體辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)水(shui)平(ping)。

　　11. 驅動企業守紀。驅動民辦陪訓學校企業策劃 的搭建和發展方向，表揚各個地方加入企業研究，驅動企業研究定制企業標準規定、企業計劃、守紀準側和專職品德標準化，不間斷標準化vip會員教學方式，考核評價企業研究體驗校園內陪訓學校裝置綜合菅理與服務于。

　　四、敲定(ding)安全保障預防(fang)措施

　　12. 加強黨建工作。各地要加強校外培訓機構黨建工作指導，著力完善校外培訓機構黨建工作的體制機制，確保機構黨組織充分發揮好政治核心作用。指導黨員人數在3人以上的校外培訓機構建立黨組織，黨員人數不足3人的，采取聯合組建、掛靠組建等形式建立黨組織。督促、引導機構法定代表人更新觀念，強化黨建意識，提供黨組織開展活動必要的工作經費、場所、活動時間等。
　　13. 明晰監管責任。堅持黨委領導、政府主導，落實屬地管理責任，發揮各級聯席會議議事協調職能，按照“誰審批誰負責、誰主管誰監管”的原則，完善監管責任體系和工作機制。各轄市（區）校外培訓機構專項治理聯席會議每年至少召開兩次會議，會商、會辦、通報校外培訓機構管理情況，組織相關職能部門開展聯合檢查。常州經濟開發區管理委員會按照規定的職責權限，負責本區域的校外培訓機構管理工作。教育行政部門負責查處未取得辦學許可證違法經營的校外培訓機構，會同相關部門開展校外培訓市場聯合執法，重點加強培訓內容、培訓班次、招生對象、教師資格及培訓行為的日常監管；市場主體登記管理部門要加強相關登記工作，市場監管部門要重點加強收費、廣告宣傳、反壟斷、反不正當競爭、規范合同格式條款、食品安全等方面的日常監管，及時將無證經營行為通報教育行政部門并配合開展聯合執法；人力資源社會保障部門要重點加強職業培訓機構未經批準面向中小學生開展培訓的日常監管；民政部門要重點加強校外培訓機構違反民辦非企業相關登記管理規定的日常監管；公安、應急管理、消防、衛生健康等部門要重點加強校外培訓機構安全、衛生等工作的日常監管；住建部門要做好培訓機構辦學用房的消防驗收、備案，指導屬地政府和行業主管部門做好培訓機構辦學用房安全管理工作；城市管理部門要重點加強校外培訓機構戶外廣告設施設置的日常監管；金融監管部門要指導金融機構會同相關部門加強校外培訓機構資金的日常監管。街道辦事處（鎮人民政府）要依托網格化管理體系，開展所在區域校外培訓市場的日常巡查，配合有關部門開展行政執法；有執法權限的街道辦事處（鎮人民政府）要將校外培訓機構違法違規行為納入綜合執法內容。新聞主管部門要督促各類新聞媒體在承接校外培訓機構廣告業務時，認真核查招生簡章備案手續、辦學資質等，并按主管部門備案的招生簡章發布。本意見規定的行政執法事項，涉及綜合行政執法體制改革的，按照相關規定執行。
　　14. 開展督查考核。涉及校外培訓機構專項治理工作的相關部門（單位）每年要在寒假、暑假等重要時段組織督查和隨機檢查，持續保持對校外培訓機構違規辦學行為查處的高壓態勢。教育督導機構要依法依規對校外培訓機構規范發展情況實施督導，并納入對轄市（區）人民政府履行教育職責的考評。對規范治理校外培訓機構不力、問題突出的地區和相關職能部門予以嚴肅問責。
　　15. 加強宣(xuan)傳(chuan)引導。各地要通過中(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)校家(jia)(jia)(jia)(jia)長會(hui)、家(jia)(jia)(jia)(ji💛a)長學(xue)(xue)校、家(jia)(jia)(jia)(jia)訪、專題(ti)報(bao)告、告家(jia)(jia)(jia)(jia)長書等形式，并借(jie)助媒(mei)體，大力宣(xuan)傳(chuan)適合的教(jiao)育(yu)是最好的教(jiao)育(yu)理念，促進學(xue)(xue)生和(he)家(jia)(jia)(jia)(jia)長樹立(li)正確的教(jiao)育(yu)觀(guan)和(he)成才觀(guan)，引導學(xue)(xue)生理性(xing)選(xuan)擇和(he)參加校外(wai)培訓(xun)(xun)；要提醒(xing)家(jia)(jia)(jia)(jia)長認真履行監護職責，選(xuan)擇合規合法(fa)校外(wai)培訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)；要引導校外(wai)培訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)增強社會(hui)責任擔當，強化自我約束，樹立(li)良好社會(hui)形象。

常州市人民政府
2021年(nian)1月19日